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全国水利厅局长会议在京召开

2016-01-19

..........1月11日至12日,水利部在北京市召开全国水利厅局长会议,市水务局设分会场。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央 经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议、中央扶贫工作会议等部署,总结“十二五”水利工作,分析当前水利改革发展形势,科学谋划“十三五”水 利工作,部署2016年重点任务。市水务局局长金树东在主会场以《坚持“四起来”严格水管理 不断提升首都水安全保障水平》为题作了交流发言。  党中央、国务院对水利工作高度重视。近日,李克强总理作出重要批示,对“十二五”水利工作成绩给予充分肯定,对“十三五”水利改革发展提出明确要求。汪洋副总理听取水利工作汇报并作出指示,对广大水利干部职工寄予殷切期望。  水利部部长陈雷出席会议并讲话,他强调,要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,开拓创新、锐意进取,真抓实干、扎实工作,在新的历史起 点上奋力推进水利改革发展新跨越,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。水利部副部长矫勇作总结讲话。部领导田学斌、刘宁、 田野、周学文就农村饮水安全、水土保持、水文及信息化、水利安全监督、党风廉政建设、重大水利工程建设等分别提出明确要求。武警水电指挥部司令员岳曦,长 江水利委员会主任刘雅鸣、黄河水利委员会主任岳中明,水利部总工程师汪洪、总规划师张志彤出席会议。  陈雷指出,2015年,在党中央、国务 院的高度重视和正确领导下,全国各级水利部门奋发有为、扎实工作,在防汛抗旱防台风、完成年度水利投资、重大水利建设、民生水利发展、水生态文明建设、水 利改革创新、全面从严治党等方面取得明显成效,为“十二五”水利改革发展划上了圆满句号。  陈雷从八个方面总结了“十二五”期间取得的成绩并 谈了体会。他强调,“十三五”时期,要着力抓好九项重点工作。一要落实双控行动,全面建设节水型社会。二要统筹当前长远,完善水利基础设施网络。三要立足 普惠共享,大力发展民生水利。四要强化系统整治,连通江河湖库水系。五要坚持绿色发展,加强水生态文明建设。六要围绕精准脱贫,打好水利扶贫攻坚战。七要 坚持以人为本,着力强化城市水利工作。八要深化改革创新,不断健全水治理体系。九要夯实发展基础,推进依法治水科技兴水。  陈雷指 出,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。一要全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制,扎实做 好防汛抗旱防台风工作,确保人民群众生命安全和城乡供水安全。二要加快节水供水重大水利工程建设,抓紧在建工程建设,全力做好今年新开工的引江济淮等20 项重大工程开工准备,统筹推进滇中引水等储备项目,确保在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。三要抓紧补齐农村水利基础设施短板,切实抓好农 村饮水安全巩固提升、灌区续建配套、冬春农田水利兴修等工作。四要进一步落实最严格水资源管理制度,做好跨省江河流域水量分配工作,大力推进节水型社会综 合示范。五要积极推进水生态保护和治理修复,加强水土保持和农村水电等工作。六要认真贯彻落实全国农田水利改革现场会和汪洋副总理重要讲话精神,先建机 制、再建工程,着力抓好全面深化水利改革工作。七要切实加强水利工程运行管理和维护,全面落实水利工程运行管护主体、责任、经费。八要统筹推进水法治建设 和水利科技创新,扎实做好水利规划、安全生产、国际合作等工作。  陈雷强调,水利系统各级党组织要按照部党组和地方党委要求,扎实履行好从严 管党治党职责,为水利事业健康发展提供坚强保证。一要加强组织领导,全面落实主体责任。二要严明纪律规矩,筑牢崇德守纪根基。三要从严从实管理,强化干部 队伍建设。四要抓住关键环节,强化廉政风险防控。五要加强监督检查,加大执纪问责力度。六要践行“三严三实”,不断深化作风建设。  矫勇在总 结讲话时指出,这次会议是“十三五”开局之年水利系统召开的一次重要会议。要尽快向党委、政府领导汇报好这次会议精神,及时组织本系统、本部门、本单位干 部职工认真学习会议精神,把思想统一到会议的决策部署上来,珍惜和发扬会议凝练的水利“十二五”宝贵经验,准确把握会议对形势的科学判断,深刻认识会议对 水利“十三五”的谋篇布局,切实抓好“十三五”开局之年水利工作。各流域各地区要围绕“三大战略”和“四大板块”,紧密结合本地实际,因地制宜编制好流 域、区域“十三五”水利发展规划。要聚焦短板,在脱贫攻坚、江河水量分配、事中事后监管上下功夫,切实提升水利发展的整体性和协调性。要适应水利建设投资 规模、建设强度、计划执行周期和投资结构发生的新变化,做到规划基础实、项目储备实、年度投资实,抓早前期工作,抓紧投资计划下达,抓好续建工程春季施 工,抓细建设管理,在初步设计、施工过程、建设市场中严格把关,保障水利建设顺利实施。矫勇还对岁末年初水利安全生产、冬春农田水利建设、防凌抗旱调水、 落实廉洁自律规定等有关工作作了具体安排。  会议还讨论了《全国水利发展“十三五”规划(征求意见稿)》。文件将根据与会代表提出的意见和建议作进一步修改完善。  各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局,部机关各司局和直属各单位的主要负责同志参加会议。部分单位在大会上作了交流发言。  市水务局局领导班子成员及相关处室负责人在市水务局分会场参加会议。(信息主要来源中国水利网)

《灌区续建配套节水改造项目建设管理办法》

2016-01-19

中国水利网站讯 为加强和规范大中型灌区续建配套节水改造项目建设管理,保证工程顺利实施,提高投资效益和农业综合效益,日前,国家发展改革委和水利部重新修订并印发《大中型灌区续建配套节水改造项目建设管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》设总则、主要建设内容和目标、前期工作、投资计划和资金管理、组织实施、项目验收、建后管护、附则共8章27条。  《办法》明确实施大中型灌区改造的主要目标是完善灌排工程设施,提高灌区输水、配水效率和灌排保证率,改善农业生产条件;促进健全灌区管理体制机制,增强灌区运行管理能力和水平,促进提高农业综合效益和农民增收。主要建设内容包括渠首工程改建、加固,骨干输水渠道、排水沟开挖、疏浚、衬砌及其建筑物配套完善和更新改造等。同时,可根据需要适当安排灌区量测水设施、管理信息化、灌溉试验站等建设任务。  《办法》规定大中型灌区改造项目前期工作程序分为可行性研究和初步设计两个阶段。灌区管理单位(或项目法人)根据经批准的总体规划或总体实施方案,按灌区整体或分期编制项目可行性研究报告。工程可行性研究报告审批完成后,灌区管理单位(或项目法人)应按要求编制工程初步设计。项目前期工作具体程序由各省级水行政主管部门、发展改革部门确定。  《办法》明确大中型灌区改造项目建设资金由中央、地方共同承担。中央对东、中、西部地区实行差别化的投资补助政策,地方投资落实由省级负总责,鼓励和吸引社会资本参与项目建设和运营管理。灌区管理单位(或项目法人)在完成项目可行性研究报告审批后,按程序向省级发展改革、水行政主管部门提出项目建设资金申请。大中型灌区改造项目建设按规定实行项目法人责任制、招标承包制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制等建设管理制度。鼓励实行“代建制”。  《办法》要求大中型灌区改造项目竣工验收后,应及时办理工程管理移交手续,明确管理主体,制定管理措施,落实管理经费,建立健全良性运行机制,保证工程充分发挥效益。各地要深化灌区建设管理体制改革,探索多样化的工程管理模式,逐步提高灌区工程建设管理维护的社会化、市场化和专业化水平。大中型灌区改造项目完工后新增加的灌溉面积,要列入基本农田保护区,依法进行保护。对改造完善的灌排工程设施要及时确权划界,建立管护制度。  《办法》的修订出台,是落实中央兴水惠民部署的实际行动,必将进一步加快大中型灌区配套改造步伐,加强建设管理,深化灌区管理体制改革,促进良性运行,为提高粮食综合生产能力、促进现代农业发展奠定更加坚实的水利基础。

高新区唐山现代工控公司科技创新纪实

2016-01-18

目标:水利智能化发展——高新区唐山现代工控公司科技创新纪实环渤海新闻网专稿 (本报记者 杜庆君 通讯员 冯志涛)水乃万物之源,水利兴则天下定。随着科技不断发展,水利智能化已成为国家“十二五”“十三五”期间水利工程建设的重头戏。位于高新区的唐山现代工控公司自1997年始,致力于水利智能化产品和技术的研发,是目前我省一家专业从事水利灌区智能化量测水产品研发生产的企业,经过多年的执着追求,已成为国内水利智能化行业的佼佼者,其自主研发的多项产品和技术均达到国际先进和国内领先水平,并在全国20余省份的灌区、水库和城市内涝监测中应用,其产品和技术以“一体化、智能化、低价格、易维护”的优势赢得市场较高口碑。认准行业坚持到底谋定而动。唐山现代工控公司成立不久,在承担我市滦河下游灌区全国信息化试点建设的一个偶然机会,该公司董事长张喜很快关注并认准了水利智能化这个行业。因为我国是世界上严重缺水的国家,其中农业用水是用水大户,约占用水总量的67%,节约农业灌溉用水显得尤为重要,所以他认定水利智能化势在必行。当时这个行业国家还处于试点试验阶段,灌区实时智能量水技术还近乎于空白,并且很少有企业关注,市场前景也不明朗,至少在几年内不会产生经济效益。但张喜觉得这个行业做下去一定会利国利民利己。很快,他和公司相关负责人组建起一个小型研发团队,在依托公司自动化产品研发经验的基础上,进行水利灌区智能量测水原创产品开发。坚持不懈。刚涉足这一领域,大家时常感到痛苦和迷茫,产品研发的方向问题,遇到的技术瓶颈,产品的实用性和可推广能力,找不到市场,见不到效益……种种问题困扰着刚刚组建的研发团队。只要执着专注于一件事情,就能做成专业,成为专家,企业能做专,就一定能做强。于是,该公司每年都拿出收益的50%至70%用于水利智能化产品和技术的研发。一项项关键核心技术被突破,一个个棘手问题被解决,研发团队就这样坚持了下来。机遇总是偏爱有准备的人。唐山现代工控几年的心血没有白费,2003年迎来了转机。自2003年水利部正式颁布《全国水利信息化规划(“金水工程”规划)》并召开第一次全国水利信息化工作会议后,水利信息化建设取得了良好成效,水利智能化市场开始渐成规模。2003年,国家把51条灌区作为试点进行信息化建设,唐山现代工控公司承担了唐山滦河下游灌区、石家庄冶河灌区2个灌区信息化试点5年全部的建设任务,同时在陕西省泾惠渠灌区通过设备安装使用形成了陕西全省推广的泾惠渠量测水管理模式,很快占有了市场。随着国家加强对水利智能化的投资和政策支持,该公司也进入了发展的快车道。自主创新勇立潮头创新成为企业发展的不竭动力。唐山现代工控始终坚持以原始创新为企业发展的源动力,使企业真正成为技术创新的主体。通过不断努力,昔日的民营小企业已逐渐在自身领域占据科技前沿。在全国农业节水灌溉实用技术及产品交流会和中国农业灌区现代化管理信息化建设技术大会上,唐山现代工控的产品和技术备受青睐。该公司承担了国家、省、市科研项目30多项,取得科技成果16项,80%科研成果进行了转化,其中多项成果填补了国内空白,居同行业领先水平。该公司在灌区一体化量水测流设备、水利智能化系统、城市内涝积水检测、集中供热监控系统与设备四大系列自主研发20余种产品,取得发明专利8项,实用新型专利71项,平均每年开发出10多项专利。其中,遥测水位计、电动闸门测控系统、手动闸门测控系统三项科研成果,被水利部科技推广中心作为先进实用技术重点推广。该公司组建了由自动化、信息化、机械制造、遥控遥测等领域专家领衔和指导的研发团队,成立了唐山市灌区信息化系统工程技术研究中心,建立起水工实验室。不仅如此,通过产学研联合开发促使该公司产品的科技含金量越来越高,他们现已与中国农业大学、北京科技大学、华北理工大学、甘肃省水科院、辽宁省水科院等大专院校及科研院所建立起产学研合作,实现了优势互补、协同创新、共同进步,产学研合作充分发挥了多专业、多学科的整体优势,提高了科研成果的水平,大大提升了水利智能化产品和技术的核心竞争力。把握机遇由专变强如果说“十二五”期间,让唐山现代工控在水利智能行业成为行家里手的话,那么在“十三五”期间公司将同时占据天时、地利、人和,是由专变强、跨跃腾飞之时。“十三五”国家政策和投资计划成就“天时”。“十三五”期间,要形成覆盖全国的农田水利数据库体系,基本建成国家灌区监测系统,实现对灌区灌溉排水的宏观管理。全国现代灌溉发展规划总投资约为14627亿元(不含大中型水源工程投资)。这么大的国家订单,唐山现代工控迎来了做大做强的发展黄金期。该公司在水利智能行业的重要地位占据“地利”。该公司灌区一体化智能量水测流设备在河北省的市场占有率达到90%,全国同类产品的市场占有率达到30%以上。自主创新的研发团队聚集“人和”。随着该公司研发团队的不断壮大,研发投入的持续增加,该公司正加快科技成果的产业化进程,实现产品的规模化生产,并于2016年在高新区启动新厂区建设,使公司灌区信息化研发及产业化项目在有利的时机内快速发展。随着国家“十二五”“十三五”对水利智能化的不断重视和支持,迎来了企业发展的春天。该公司2014年销售收入1200万元,2015年销售收入3000万元,预计2016年销售收入预期突破5000万元,销售收入近三年将以每年近50%的速度递增。千帆竞发东风劲,正是扬帆起航时。一个蓄势待发的唐山现代工控正乘风破浪朝着更远的目标进发……