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全國水利廳局長會議在京召開

2016-01-19

..........1月11日至12日,水利部在北京市召開全國水利廳局長會議,市水務局設分會場。會議全麵貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中央 經濟工作會議、中央城市工作會議、中央農村工作會議、中央扶貧工作會議等部署,總結“十二五”水利工作,分析當前水利改革發展形勢,科學謀劃“十三五”水 利工作,部署2016年重點任務。市水務局局長金樹東在主會場以《堅持“四起來”嚴格水管理 不斷提升首都水安全保障水平》為題作了交流發言。  黨中央、國務院對水利工作高度重視。近日,李克強總理作出重要批示,對“十二五”水利工作成績給予充分肯定,對“十三五”水利改革發展提出明確要求。汪洋副總理聽取水利工作匯報並作出指示,對廣大水利幹部職工寄予殷切期望。  水利部部長陳雷出席會議並講話,他強調,要更加緊密地團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍,開拓創新、銳意進取,真抓實幹、紮實工作,在新的曆史起 點上奮力推進水利改革發展新跨越,為全麵建成小康社會、實現中華民族偉大複興中國夢作出新的更大貢獻。水利部副部長矯勇作總結講話。部領導田學斌、劉寧、 田野、周學文就農村飲水安全、水土保持、水文及信息化、水利安全監督、黨風廉政建設、重大水利工程建設等分別提出明確要求。武警水電指揮部司令員嶽曦,長 江水利委員會主任劉雅鳴、黃河水利委員會主任嶽中明,水利部總工程師汪洪、總規劃師張誌彤出席會議。  陳雷指出,2015年,在黨中央、國務 院的高度重視和正確領導下,全國各級水利部門奮發有為、紮實工作,在防汛抗旱防台風、完成年度水利投資、重大水利建設、民生水利發展、水生態文明建設、水 利改革創新、全麵從嚴治黨等方麵取得明顯成效,為“十二五”水利改革發展劃上了圓滿句號。  陳雷從八個方麵總結了“十二五”期間取得的成績並 談了體會。他強調,“十三五”時期,要著力抓好九項重點工作。一要落實雙控行動,全麵建設節水型社會。二要統籌當前長遠,完善水利基礎設施網絡。三要立足 普惠共享,大力發展民生水利。四要強化係統整治,連通江河湖庫水係。五要堅持綠色發展,加強水生態文明建設。六要圍繞精準脫貧,打好水利扶貧攻堅戰。七要 堅持以人為本,著力強化城市水利工作。八要深化改革創新,不斷健全水治理體係。九要夯實發展基礎,推進依法治水科技興水。  陳雷指 出,2016年是全麵建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。一要全麵落實以防汛抗旱行政首長負責製為核心的各項責任製,紮實做 好防汛抗旱防台風工作,確保人民群眾生命安全和城鄉供水安全。二要加快節水供水重大水利工程建設,抓緊在建工程建設,全力做好今年新開工的引江濟淮等20 項重大工程開工準備,統籌推進滇中引水等儲備項目,確保在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。三要抓緊補齊農村水利基礎設施短板,切實抓好農 村飲水安全鞏固提升、灌區續建配套、冬春農田水利興修等工作。四要進一步落實最嚴格水資源管理製度,做好跨省江河流域水量分配工作,大力推進節水型社會綜 合示範。五要積極推進水生態保護和治理修複,加強水土保持和農村水電等工作。六要認真貫徹落實全國農田水利改革現場會和汪洋副總理重要講話精神,先建機 製、再建工程,著力抓好全麵深化水利改革工作。七要切實加強水利工程運行管理和維護,全麵落實水利工程運行管護主體、責任、經費。八要統籌推進水法治建設 和水利科技創新,紮實做好水利規劃、安全生產、國際合作等工作。  陳雷強調,水利係統各級黨組織要按照部黨組和地方黨委要求,紮實履行好從嚴 管黨治黨職責,為水利事業健康發展提供堅強保證。一要加強組織領導,全麵落實主體責任。二要嚴明紀律規矩,築牢崇德守紀根基。三要從嚴從實管理,強化幹部 隊伍建設。四要抓住關鍵環節,強化廉政風險防控。五要加強監督檢查,加大執紀問責力度。六要踐行“三嚴三實”,不斷深化作風建設。  矯勇在總 結講話時指出,這次會議是“十三五”開局之年水利係統召開的一次重要會議。要盡快向黨委、政府領導匯報好這次會議精神,及時組織本係統、本部門、本單位幹 部職工認真學習會議精神,把思想統一到會議的決策部署上來,珍惜和發揚會議凝練的水利“十二五”寶貴經驗,準確把握會議對形勢的科學判斷,深刻認識會議對 水利“十三五”的謀篇布局,切實抓好“十三五”開局之年水利工作。各流域各地區要圍繞“三大戰略”和“四大板塊”,緊密結合本地實際,因地製宜編製好流 域、區域“十三五”水利發展規劃。要聚焦短板,在脫貧攻堅、江河水量分配、事中事後監管上下功夫,切實提升水利發展的整體性和協調性。要適應水利建設投資 規模、建設強度、計劃執行周期和投資結構發生的新變化,做到規劃基礎實、項目儲備實、年度投資實,抓早前期工作,抓緊投資計劃下達,抓好續建工程春季施 工,抓細建設管理,在初步設計、施工過程、建設市場中嚴格把關,保障水利建設順利實施。矯勇還對歲末年初水利安全生產、冬春農田水利建設、防淩抗旱調水、 落實廉潔自律規定等有關工作作了具體安排。  會議還討論了《全國水利發展“十三五”規劃(征求意見稿)》。文件將根據與會代表提出的意見和建議作進一步修改完善。  各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),各計劃單列市水利(水務)局,新疆生產建設兵團水利局,部機關各司局和直屬各單位的主要負責同誌參加會議。部分單位在大會上作了交流發言。  市水務局局領導班子成員及相關處室負責人在市水務局分會場參加會議。(信息主要來源中國水利網)

《灌區續建配套節水改造項目建設管理辦法》

2016-01-19

中國水利網站訊 為加強和規範大中型灌區續建配套節水改造項目建設管理,保證工程順利實施,提高投資效益和農業綜合效益,日前,國家發展改革委和水利部重新修訂並印發《大中型灌區續建配套節水改造項目建設管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》設總則、主要建設內容和目標、前期工作、投資計劃和資金管理、組織實施、項目驗收、建後管護、附則共8章27條。  《辦法》明確實施大中型灌區改造的主要目標是完善灌排工程設施,提高灌區輸水、配水效率和灌排保證率,改善農業生產條件;促進健全灌區管理體製機製,增強灌區運行管理能力和水平,促進提高農業綜合效益和農民增收。主要建設內容包括渠首工程改建、加固,骨幹輸水渠道、排水溝開挖、疏浚、襯砌及其建築物配套完善和更新改造等。同時,可根據需要適當安排灌區量測水設施、管理信息化、灌溉試驗站等建設任務。  《辦法》規定大中型灌區改造項目前期工作程序分為可行性研究和初步設計兩個階段。灌區管理單位(或項目法人)根據經批準的總體規劃或總體實施方案,按灌區整體或分期編製項目可行性研究報告。工程可行性研究報告審批完成後,灌區管理單位(或項目法人)應按要求編製工程初步設計。項目前期工作具體程序由各省級水行政主管部門、發展改革部門確定。  《辦法》明確大中型灌區改造項目建設資金由中央、地方共同承擔。中央對東、中、西部地區實行差別化的投資補助政策,地方投資落實由省級負總責,鼓勵和吸引社會資本參與項目建設和運營管理。灌區管理單位(或項目法人)在完成項目可行性研究報告審批後,按程序向省級發展改革、水行政主管部門提出項目建設資金申請。大中型灌區改造項目建設按規定實行項目法人責任製、招標承包製、建設監理製、合同管理製、竣工驗收製等建設管理製度。鼓勵實行“代建製”。  《辦法》要求大中型灌區改造項目竣工驗收後,應及時辦理工程管理移交手續,明確管理主體,製定管理措施,落實管理經費,建立健全良性運行機製,保證工程充分發揮效益。各地要深化灌區建設管理體製改革,探索多樣化的工程管理模式,逐步提高灌區工程建設管理維護的社會化、市場化和專業化水平。大中型灌區改造項目完工後新增加的灌溉麵積,要列入基本農田保護區,依法進行保護。對改造完善的灌排工程設施要及時確權劃界,建立管護製度。  《辦法》的修訂出台,是落實中央興水惠民部署的實際行動,必將進一步加快大中型灌區配套改造步伐,加強建設管理,深化灌區管理體製改革,促進良性運行,為提高糧食綜合生產能力、促進現代農業發展奠定更加堅實的水利基礎。

高新區唐山現代工控公司科技創新紀實

2016-01-18

目標:水利智能化發展——高新區唐山現代工控公司科技創新紀實環渤海新聞網專稿 (本報記者 杜慶君 通訊員 馮誌濤)水乃萬物之源,水利興則天下定。隨著科技不斷發展,水利智能化已成為國家“十二五”“十三五”期間水利工程建設的重頭戲。位於高新區的唐山現代工控公司自1997年始,致力於水利智能化產品和技術的研發,是目前我省一家專業從事水利灌區智能化量測水產品研發生產的企業,經過多年的執著追求,已成為國內水利智能化行業的佼佼者,其自主研發的多項產品和技術均達到國際先進和國內領先水平,並在全國20餘省份的灌區、水庫和城市內澇監測中應用,其產品和技術以“一體化、智能化、低價格、易維護”的優勢贏得市場較高口碑。認準行業堅持到底謀定而動。唐山現代工控公司成立不久,在承擔我市灤河下遊灌區全國信息化試點建設的一個偶然機會,該公司董事長張喜很快關注並認準了水利智能化這個行業。因為我國是世界上嚴重缺水的國家,其中農業用水是用水大戶,約占用水總量的67%,節約農業灌溉用水顯得尤為重要,所以他認定水利智能化勢在必行。當時這個行業國家還處於試點試驗階段,灌區實時智能量水技術還近乎於空白,並且很少有企業關注,市場前景也不明朗,至少在幾年內不會產生經濟效益。但張喜覺得這個行業做下去一定會利國利民利己。很快,他和公司相關負責人組建起一個小型研發團隊,在依托公司自動化產品研發經驗的基礎上,進行水利灌區智能量測水原創產品開發。堅持不懈。剛涉足這一領域,大家時常感到痛苦和迷茫,產品研發的方向問題,遇到的技術瓶頸,產品的實用性和可推廣能力,找不到市場,見不到效益……種種問題困擾著剛剛組建的研發團隊。隻要執著專注於一件事情,就能做成專業,成為專家,企業能做專,就一定能做強。於是,該公司每年都拿出收益的50%至70%用於水利智能化產品和技術的研發。一項項關鍵核心技術被突破,一個個棘手問題被解決,研發團隊就這樣堅持了下來。機遇總是偏愛有準備的人。唐山現代工控幾年的心血沒有白費,2003年迎來了轉機。自2003年水利部正式頒布《全國水利信息化規劃(“金水工程”規劃)》並召開第一次全國水利信息化工作會議後,水利信息化建設取得了良好成效,水利智能化市場開始漸成規模。2003年,國家把51條灌區作為試點進行信息化建設,唐山現代工控公司承擔了唐山灤河下遊灌區、石家莊冶河灌區2個灌區信息化試點5年全部的建設任務,同時在陝西省涇惠渠灌區通過設備安裝使用形成了陝西全省推廣的涇惠渠量測水管理模式,很快占有了市場。隨著國家加強對水利智能化的投資和政策支持,該公司也進入了發展的快車道。自主創新勇立潮頭創新成為企業發展的不竭動力。唐山現代工控始終堅持以原始創新為企業發展的源動力,使企業真正成為技術創新的主體。通過不斷努力,昔日的民營小企業已逐漸在自身領域占據科技前沿。在全國農業節水灌溉實用技術及產品交流會和中國農業灌區現代化管理信息化建設技術大會上,唐山現代工控的產品和技術備受青睞。該公司承擔了國家、省、市科研項目30多項,取得科技成果16項,80%科研成果進行了轉化,其中多項成果填補了國內空白,居同行業領先水平。該公司在灌區一體化量水測流設備、水利智能化係統、城市內澇積水檢測、集中供熱監控係統與設備四大係列自主研發20餘種產品,取得發明專利8項,實用新型專利71項,平均每年開發出10多項專利。其中,遙測水位計、電動閘門測控係統、手動閘門測控係統三項科研成果,被水利部科技推廣中心作為先進實用技術重點推廣。該公司組建了由自動化、信息化、機械製造、遙控遙測等領域專家領銜和指導的研發團隊,成立了唐山市灌區信息化係統工程技術研究中心,建立起水工實驗室。不僅如此,通過產學研聯合開發促使該公司產品的科技含金量越來越高,他們現已與中國農業大學、北京科技大學、華北理工大學、甘肅省水科院、遼寧省水科院等大專院校及科研院所建立起產學研合作,實現了優勢互補、協同創新、共同進步,產學研合作充分發揮了多專業、多學科的整體優勢,提高了科研成果的水平,大大提升了水利智能化產品和技術的核心競爭力。把握機遇由專變強如果說“十二五”期間,讓唐山現代工控在水利智能行業成為行家裏手的話,那麽在“十三五”期間公司將同時占據天時、地利、人和,是由專變強、跨躍騰飛之時。“十三五”國家政策和投資計劃成就“天時”。“十三五”期間,要形成覆蓋全國的農田水利數據庫體係,基本建成國家灌區監測係統,實現對灌區灌溉排水的宏觀管理。全國現代灌溉發展規劃總投資約為14627億元(不含大中型水源工程投資)。這麽大的國家訂單,唐山現代工控迎來了做大做強的發展黃金期。該公司在水利智能行業的重要地位占據“地利”。該公司灌區一體化智能量水測流設備在河北省的市場占有率達到90%,全國同類產品的市場占有率達到30%以上。自主創新的研發團隊聚集“人和”。隨著該公司研發團隊的不斷壯大,研發投入的持續增加,該公司正加快科技成果的產業化進程,實現產品的規模化生產,並於2016年在高新區啟動新廠區建設,使公司灌區信息化研發及產業化項目在有利的時機內快速發展。隨著國家“十二五”“十三五”對水利智能化的不斷重視和支持,迎來了企業發展的春天。該公司2014年銷售收入1200萬元,2015年銷售收入3000萬元,預計2016年銷售收入預期突破5000萬元,銷售收入近三年將以每年近50%的速度遞增。千帆競發東風勁,正是揚帆起航時。一個蓄勢待發的唐山現代工控正乘風破浪朝著更遠的目標進發……